习近平总书记指出:要推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。水利部党组深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,创新提出了水利安全生产风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,形成了保障水利领域安全生产有效的方法论、路线图。近年来,在線娛樂城坚持把贯彻“六项机制”摆在突出位置,狠抓工作落实,确保了全市水利领域生产安全,为中国式现代化建设南昌实践提供了坚实的水安全保障。
一、深入把握“六项机制”的核心要义
1.“六项机制”的总抓手是“预防为主”。党的二十大报告中指出,“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。在線娛樂城立足市情水情和近年来水利建设管理实际,出台《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施细则》等一系列配套文件,把安全生产列为集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容,纵深推进水利安全生产“六项机制”建设,强化“预防为主”,把“时时放心不下”的责任感,转化为“事事心中有底”的行动力。
2.“六项机制”的总目标是“管住为王”。习近平总书记强调:安全生产管理要从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。今年以来,在線娛樂城以管控风险、消除隐患、遏制事故为目标,开展自下而上的排查、督查,消未起之患、治未病之疾,有效的从源头上防范化解了风险。
3.“六项机制”的总开关是“知行合一”。今年是国务院安委会推进安全生产治本攻坚三年行动关键一年,在線娛樂城压实全员安全生产责任制,以问题为导向,直面问题抓整改,开展“水利行业特种作业人员持证上岗专项排查”“人员聚集水域深坑排查”等一系列专项排查整治工作,出实招见实效,多措并举,进一步在体系、功能、实效上,加快构建“六项机制”。
二、践行“六项机制”关键在于落实
1.查找必须面面俱到、巨细无遗。查找是保障生产安全的基础。在線娛樂城以“六项机制”6个方面21项具体内容和75条标准要求为引领,全面查找堤防、水库、山洪灾害危险区等区域,对施工现场、作业环境、管理体系等进行全面辨识分析,建立危险源清单并进行动态管理,并动态实时更新,做到全面排查无死角。今年以来,共发现并迅速整改或安全管控问题隐患4440余处,整治管控率达到100%。
2.研判必须于法有据、于规可行。研判是保障生产安全的支撑,要动态评估,做到合理分类、科学分级、及时调整。在線娛樂城坚持不断滚动排查安全生产历史风险点、新增风险点,严格遵循法律法规、规程规范,运用科学的研判方法,明确研判重点,注重研判时限,为安全风险点查找提供依据。2025年全市辨别重大危险源66处,一般危险源662处,实现蓝、黄、橙、红四色风险分级管控,让安全生产工作靶向施策、有的放矢。
3.预警必须超前发布、提前转移。预警是保障生产安全的前提,要依托自动化、智能化监测手段,及时监测预警,做到防患于未然。在線娛樂城联合有关单位,扎实开展“天空地水工”一体化监测感知体系建设,不断完善雨水监测“三道防线”监测预警网,坚持提前发布“三个3天”预报专报,部署强降雨防范等工作。今年4月11日和“龙舟水”期间,安义县、进贤、湾里等地局部出现短时间强降雨,在線娛樂城及时发布预警,乡镇提前组织转移12户22人,确保无一人伤亡。
4.防范必须重在日常、抓在经常。防范是保障生产安全的关键,要重点切断危险源--隐患--事故的演变途径。在線娛樂城从强化源头控制、加大隐患排查着手,强化生产建设单位安全资质和从业人员证照管理,2025年汛前完成水毁工程修复33处,组建市本级水旱灾害防御专家库51人,落实各类防汛物资保障,开展汛前隐患排查,把具体防范管控措施落融入日常、抓在经常、落在平常。
5.处置必须快速稳妥、精准有效。处置是保障生产安全的检验,要“杀鸡用牛刀”,一旦出现突发情况,做到迅速处置,举一反三整治。近年来,在線娛樂城迅速处置瑶湖西六路赣江水闸人员落水、赣抚尾闾工程围堰等安全生产隐患事故,把问题遏制在萌芽状态。这得益于我们认真修订安全生产应急预案,特别是多方论证制定了赣抚尾闾综合整治工程度汛方案及超标准洪水应急预案;得益于平时强化应急预案演练,确保在关键时刻拉得出、冲得上、救得了,不断提高风险处置保障能力。
6.责任必须层层传递、层层压实。责任是保障生产安全的保证,要将责任机制贯穿管控全过程。在線娛樂城成立局安全生产委员会,健全工作机制,印发《安全生产治本攻坚三年行动方案》,细化年度工作任务分工,落实水库、水电站安全运行管理“五个责任人” 2345人、重点山塘“三个责任人”639人、堤防防汛“五个责任人” 1785人,300余家生产建设单位安全生产责任人365人,建立“横到边、纵到底”覆盖全市水利系统的网格化责任体系,把安全责任落实到岗位、落实到人头,确保“千斤重担人人挑、个个身上有目标”,实现“六项机制”构建全覆盖。
三、构建“六项机制”重在守正创新
1.强化理论武装。在線娛樂城党组运用“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。坚持高位推动、系统谋划安全生产工作,做到与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.广泛宣传动员。在線娛樂城扎实开展“查找身边安全隐患”行动,定期开展安全生产培训教育,采用广播、报纸、新媒体等手段,构建安全生产宣传培训矩阵,形成“人人讲安全、个个会应急”的安全生产浓厚氛围。
3.创新考评方法。在線娛樂城持续完善考核评价机制,考评结果做到“三个挂钩”:与局机关、局属单位年度考核结果相挂钩,与局管干部提拔、使用、晋升、评先评优等相挂钩,与县区项目资金分配相挂钩,确保“六项机制”建设目标落地见效。
4.严肃工作纪律。在線娛樂城扎实开展水利生产安全领域腐败问题和不正之风集中整治,再利用2年左右时间,深入排查水利生产安全严肃查处责任不落实、工作不到位、作风漂浮,有令不行、有禁不止的人和事,严肃查处水利安全生产隐患整改不及时、管控不到位,发生安全生产责任事故背后的腐败问题和不正之风,以纪律的刚性约束,确保中央、省、市关于安全生产的决策部署在全市水利部门落地生根。